《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空(kong)气(qi)质(zhi)量优(you)(yo🍰u)良率稳(wen)步提升,力争实现大气(qi)主要污染物(wu)的达标(biao),主要河流(liu)断(duan)面水质(zhi)优(you)(you)III 类水体比例达75%左右;生态环境(jing)保(bao)护工作要继续走在全国(guo)前列,对照最(zui)高标(biao)准(zhun)、最(zui)好(hao)水平(ping),使上海市生态环境(jing)ꦡ治理水平(ping)再上新(xin)台阶。
对国家防水区域养护监察组回馈提出来的四个领域疑问,拆解成成24项到底疑问,进行国家防水区域养护监察回馈意见和建议表到底疑问修改工作汇总表表格(20项)及废污水排江疑问专向监察回馈意见和建议表到底疑问修改工作汇总表表格(4项),认真梳理准确主办行单位、职责单位、修改要求、修改有效期、修改工作和职责明确分工,选定了五个领域的关键点工作。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平(ping)生(sheng)态(tai)文(wen)明(ming)思想(xiang),牢(lao)固(gu🧸)树(shu)立新发展理(li)念(nian),统筹(chou)推进(jin)经济高质量发展与生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)高水平(ping)保(bao)护(hu)。压(ya)紧压(ya)实(shi)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)责任(ren),出台我(wo)市《关于加(jia)(jia)快构建(jian)现代环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)的实(shi)施意见》,加(jia)(jia)快构建(jian)党(dang)委领导(dao)、政府主导(dao)、企(qi)业主体(ti)、社(she)会(hui)组织和公众共同参(can)与的现代环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)。健全完善生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)机制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海(hai)市实(shi)施〈中央生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)督察(cha)(cha)工作规定(ding)〉办法》,构建(jian)督察(cha)(cha)整改(gai)效果(guo)评价体(ti)系(xi),完善整改(gai)项目验收、销项制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保(bao)(bao)卫战,加(jia)快推(tui)(tui)(tui)进(jin)中小燃油燃气锅炉提标改造(zao)(zao)、工(gong)业(ye)炉窑大气污染(ran)综合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和新一(yi)轮(lun)工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性有(you)机(ji)物(VOCs)深(shen)(shen)化治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持续推(tui)(tui)(tui)进(jin)重(zhong)点企业(ye)大气污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。着(zhe)力打好碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)卫战,深(shen)(shen)化河湖长制,2020年底全(quan)市(shi)(shi)(shi)河道基本消除(chu)劣(lie)V类(lei)水(shui)(shui)体,大力推(tui)(tui)(tui)进(jin)一(yi)批污水(shui)(shui)处理(li)(li)设(she)(she)施改造(zao)(zao)和建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)程,持续推(tui)(tui)(tui)进(jin)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)网雨(yu)污混接改造(zao)(zao),加(jia)大市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)泵站(zhan)截污改造(zao)(zao)力度,优(you)化排(pai)水(shui)(shui)设(she)(she)施运行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)(tui)进(jin)净土(tu)保(bao)(bao)卫战,完(wan)成(cheng)全(quan)市(shi)(shi)(shi)土(tu)壤(rang)污染(ran)状况详查,深(shen)(shen)入开展(zhan)农(nong)用地土(tu)壤(rang)污染(ran)防控,抓好建(jian)(jian)设(she)(she)用地土(tu)壤(rang)污染(ran)风险管(guan)(guan)控。做好生(sheng)活垃(la)圾分类(lei)工(gong)作(zuo),着(zhe)力完(wan)善🌳全(quan)程分类(lei)体系和末端(duan)分类(lei)处置设(she)(she)施,健(jian)全(quan)可回收物回收体系。加(jia)强重(zhong)点区域环境综合(he)整治(zhi)(zhi),强化崇明生(sheng)态岛环保(bao)(bao)监管(guan)(guan)力度,深(shen)(shen)入推(tui)(tui)(tui)进(jin)涉重(zhong)金(jin)属企业(ye)规(gui)范化整治(zhi)(zhi),积极开展(zhan)道路交通噪声专(zhuan)项治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间(jian)分类管控(kong)(kong),建立全域全要素国土空间(jian)管控(kong)(kong)体系,评估和优化(hua)(hua)生(sheng)态(tai)保护(hu)红线(xian),印发《上海市“三(san)线(xian)一单(dan)”生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)分区管控(kong)(kong)的实施意见》,加大长江岸线(xian)保护(hu)力(li)度。优化(hua)(hua)调(diao)整产(chan)业结构,制定生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)准入清(qing)单(dan),推进传统产(chan)业绿色升级,提质升级现有循环(huan)化(hua)(hua)园(yuan)区。优化(hua)(hua)调(diao)整能(neng)源结构,2020年(nian)煤炭消费总量较2015年(nian)下降5%以上,完善全市天(tian)然(ran)气“一张网”供(gong)应布局,有序推进风电(ဣdian)、光伏等可再生(sheng)能(neng)源建设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访交(jiao)办件(jian)的(de)核(he)查(cha)和(he)(he)盯(ding)办力度,建立(li)健全工♓(gong)作机(ji)制(zhi)和(he)(he)责任(ren)落实体系,对存在问题和(he)(he)整(zheng)改(gai)不到位的(de)信访件(jian),建立(li)督办和(he)(he)盯(ding)办工(gong)作机(ji)制(zhi);对未办结(jie)的(de)信访件(jian),积极落实整(zheng)改(gai)措施,做好(hao)群(qun)众的(de)安(an)抚(fu)和(he)(he)解(jie)释工(gong)作。着力解(jie)决历史(shi)遗(yi)留和(he)(he)老大难问题,认真排查(cha)污(wu)(wu)染严(yan)重和(he)(he)群(qun)众反映强烈的(de)交(jiao)通噪声问题,制(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)计划,有序推进整(zheng)改(gai);对非正规填埋场问题,落实风险管(guan)控等相关要求,确保不产生(sheng)次生(sheng)环境污(wu)(wu)染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)(jing)执(zhi)法监(jian)管,健(jian)全(quan)协调配合制(zhi)度,加强(qiang)对危(wei)险废物利用单位的(de)监(jian)督管理(li),持续开展(zhan)饮用水水源保(bao)(bao)护区(qu)的(de)巡查检查。完(wan)善环(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)机制(zhi),建(jian)立以(yi)排污(wu)许可证为核心的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)体系,推进环(huan)评(ping)审批制(zhi)度改革,落实完(wan)善生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)度和(he)企业环(huan)保(bao)(bao)信用评(ping)价制(zhi)度。加强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全(quan)要(yao)素生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)监(jian)测网络体系,全(quan♍)面推进生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)“一网通办”“一网统管”,积极推行环(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)。深化完(wan)善区(qu)域(yu)污(wu)染(ran)联防联控,制(zhi)定《长三角生态(tai)(tai)(tai)绿(lv)色(se)一体化发(fa)展(zhan)示(shi)范区(qu)生态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)专项规划》,启(qi)动示(shi)范区(qu)“智慧环(huan)保(bao)(bao)”平(ping)台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察整(zheng)改情况,主动接꧋(jie)受(shou)监督,保障广大人民群(ওqun)众的(de)知情权和(he)参(can)与(yu)权。对整(zheng)改不力、问(wen)题突出的(de)地区和(he)部(bu)门,加大曝光(guang)力度,动员全社会参(can)与(yu)和(he)监督,形成(cheng)整(zheng)改合力。
天津市将进的一步深入基层贯彻执行贯彻执行李君如总党委书记多方位考察天津时对天津的殷殷期待和对农业模样圈环保防护监督上班的更重要显示灯精神上的,可以依照军委农业模样圈环保防护监督组的规范要求,城乡医疗保险权衡、事实求是地把自查自纠作业掉落在实处。此外,以点带面、融会贯通,侧重于彻底解决深透次社会矛盾、机构性疑问和管理体制机能性困难,以农业模样圈环保防护推动高高效量发展方向、开创高的质量生存,逐渐满意百姓越来越生长的幽美农业模样圈环保都要,快速建设成使人热爱的农业模样圈之城。